¿Cómo aumentar los ingresos públicos sin una reforma fiscal?

SANTO DOMINGO. – La capacidad del Estado para sostener el gasto público y responder a las crecientes necesidades de infraestructura, servicios sociales y subsidios comienza a agotarse. Mientras la población dominicana sigue creciendo y el poder adquisitivo de muchos hogares continúa sin alcanzar el costo de la canasta básica, el presupuesto nacional apenas ha mostrado una expansión real entre 2024 y 2025.

En medio de este panorama de estancamiento fiscal y presiones económicas, tanto internas como externas, la tan necesaria reforma fiscal sigue siendo una deuda histórica, ignorada por sucesivos gobiernos y resistida por amplios sectores sociales.

No obstante, existen alternativas inmediatas para mejorar los ingresos del Estado sin recurrir a una reforma estructural que implique nuevos impuestos generales. Estas propuestas, aunque impopulares en ciertos sectores, podrían generar recursos frescos y permitir una mayor inversión pública, vital para dinamizar una economía afectada por las altas tasas de interés, la informalidad laboral y la desconfianza en el crédito privado.

Propuestas realistas para generar ingresos sin reforma fiscal

1. Aplicar el impuesto a las placas por valor de vehículo
   La Ley 253-12 contempla un impuesto del 1% anual sobre el valor de los vehículos. Su correcta aplicación permitiría crear un sistema tributario más progresivo, donde quienes poseen automóviles de alta gama paguen proporcionalmente más.

2. Eliminar exoneraciones de vehículos de lujo
   Cada año entran al país vehículos como Ferrari, Lamborghini, Rolls-Royce, McLaren y Maserati mediante exenciones otorgadas a legisladores, diplomáticos o funcionarios. Este privilegio no solo es cuestionable éticamente, sino que también representa una pérdida millonaria para el Estado.

3. Reducción del aparato estatal y nóminas infladas
   Consolidar instituciones públicas redundantes y eliminar nóminas abultadas permitiría liberar recursos significativos para obras de infraestructura o salud pública.

4. Revisión de subsidios a los combustibles
   Se plantea mantener solo el subsidio al GLP, esencial para los sectores vulnerables, y eliminar el resto. Esto permitiría una mayor racionalización del gasto.

5. Privatización de la distribución eléctrica
   El sistema eléctrico, que cada año absorbe más de RD$90 mil millones en subsidios, sigue siendo un lastre fiscal. La privatización de la distribución, con instalación masiva de medidores y cobro efectivo, podría transformar ese déficit en ingresos sostenibles.

6. Aumento de las multas de tránsito
   Elevar las sanciones por infracciones, además de tener un efecto disuasorio, aumentaría los ingresos del Estado y contribuiría a una mayor seguridad vial.

El gran desafío: combatir la evasión

Si bien siempre se menciona la reducción de la evasión fiscal como solución estructural, su efectividad depende de un sistema tributario fuerte, eficiente y justo. Con más del 50% de los negocios operando en la informalidad, combatir la evasión es un proceso lento y complejo.

Aun así, hay espacio para actuar con firmeza: muchos comercios formales siguen evadiendo el pago del ITBIS y del Impuesto Sobre la Renta (ISR). La evasión mediante uso de facturas falsas, manipulación de inventarios o no facturación es común, y rara vez enfrenta consecuencias penales.

La pregunta es clara: ¿Cuántas personas están presas hoy por evadir impuestos? El sistema necesita enviar un mensaje contundente. No se puede seguir permitiendo que algunos se roben el ITBIS pagado por los consumidores o maquillen balances contables impunemente.